Đất dân cư mới chỉ được xây dựng tạm

Pháp Luật TP.HCM ngày 25-4 có bài “Bế tắc đủ bề khi sống ở khu cư dân mới” , phản ảnh tình trạng người dân sống trong khu vực nói trên không được chuyển mục tiêu, không được cấp phép xây đắp nhất thời… khiến cuộc sống của họ thuyệt vọng.

Nhiều ý kiến phản hồi cho rằng cơ quan tác dụng cần dỡ gỡ để không hạn dè bỉu các lợi quyền hợp lí về nhà đất của người dân.

Trong khi đó, bàn thảo với Pháp Luật TP.HCM, Sở Xây dựng cho biết theo Luật Xây dựng thì trường hợp này chỉ được cấp phép xây đắp có thời hạn (hay còn gọi là cấp phép xây đắp nhất thời).

ÔngNguyễn Thanh Toàn, Phó Giám đốc Sở QH-KT:

Bản chất cũng là đất cư dân

Việc quy hoạch tác dụng là đất cư dân xây đắp mới là để kêu gọi chủ đầu tư. Trong khi chưa có nhà đầu tư thì không cớ gì phải gây gian truân cho người dân cả vì đất cư dân xây đắp mới thực chất vẫn là đất cư dân. Do đó lợi quyền hợp lí của người dân phải được bảo đảm, tới khi thực hành dự án thì nhà đầu tư đền bù cho dân theo quy định.

Trong Quyết định 27/2014 của UBND TP.HCM về cấp phép xây đắp trước đó cũng đã nói rất rõ đối với khu vực có tác dụng quy hoạch là đất hẩu lốn, đất cư dân xây đắp mới (cao tầng, thấp tầng): Việc cấp phép xây đắp được vận dụng tương tự như các khu vực có tác dụng là đất cư dân hiện hữu chỉnh trang (trừ các nhà máy, cơ sở sinh sản gây ô nhiễm xen cài trong khu cư dân hiện hữu cần phải di dời theo kế hoạch).

Mới đây, Sở cũng có văn bản gửi tới Sở Xây dựng góp ý về dự thảo thay thế Quyết định 27. Trong đó, ý kiến của Sở vẫn phải bảo đảm lợi quyền của người dân có nhà đất trong quy hoạch cư dân xây đắp mới. Tuy nhiên, đây chỉ là ý kiến của Sở QH-KT, Sở Xây dựng sẽ căn cứ vào những quy định của Luật Xây dựng khi soạn thảo văn bản này.

Huyện Bình Chánh, TP.HCM có hơn 3.000 ha đất được quy hoạch đất dân cư xây dựng mới làm người dân lẫn chính quyền gặp khó trong việc chuyển mục đích, tách thửa, cấp phép xây dựng…Ảnh: HTD

Huyện Bình Chánh, TP.HCM có hơn 3.000 ha đất được quy hoạch đất cư dân xây đắp mới làm người dân lẫn chính quyền gặp mặt khó trong việc chuyển mục tiêu, tách thửa, cấp phép xây đắp…Ảnh: HTD

Ông Đào Gia Vượng, Phó Chủ tịch UBND quận 7, TP.HCM:

Không hạn dè bỉu lợi quyền của dân

Các định nghĩa “quy hoạch đất cư dân xây đắp mới”, “đất hẩu lốn” là nhằm mục tiêu định hướng sự phát hành khi lập quy hoạch. Quy hoạch đất khu cư dân xây đắp mới là những khu vực đất trống và như tên gọi, tác dụng của nó sẽ là hình thành những khu cư dân sau này. Còn đất ở hẩu lốn là những khu vực dự trữ để sau này các cơ quan tác dụng có thể sử dụng cho những dè bỉu độ nào đó ăn nhập vào thời điểm cấp thiết.

Theo ý kiến của tôi, các quy hoạch trên là đất ở và người sử dụng đất không bị hạn dè bỉu các lợi quyền về xây đắp, tách thửa, do đó không nên hạn dè bỉu lợi quyền của người sử dụng đất.

Ông Tống Đức Tiến, Trưởng phòng Cấp phép xây đắp – Sở Xây dựng:

Được cấp phép xây đắp có thời hạn

Luật Xây dựng quy định một trong những điều kiện để cấp phép xây đắp đối với nhà ở riêng lẻ trong thành phố là phải ăn nhập với quy hoạch cụ thể xây đắp 1/500. Đối với nhà ở riêng lẻ thuộc khu vực, tuyến phố trong thành phố đã bất biến nhưng chưa có quy hoạch cụ thể 1/500 thì phải ăn nhập với quy dè bỉu quản lý quy hoạch, kiến trúc thành phố hoặc kiến tạo thành phố được thông qua. Đất quy hoạch cư dân xây đắp mới hiện chỉ là quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 nên chỉ được cấp phép xây đắp có thời hạn theo Điều 94 của Luật Xây dựng.

Theo đó, nếu hiện trạng đất của hộ gia đình, cá nhân là đất ở nằm trong quy hoạch khu cư dân xây mới đã được cơ quan có thẩm quyền ưng chuẩn, ban bố nhưng chưa thực hành và chưa có quyết định thu hồi đất thì tất nhiên được cấp phép xây đắp có thời hạn. Về vấn đề này, trong dự thảo mới thay thế Quyết định 27, Sở Xây dựng đã đề xuất diện tích công trình được xây đắp tối đa là ba tầng. Thời gian sống sót của công trình theo kế hoạch thực hành quy hoạch phân khu đã được ưng chuẩn. Chẳng hạn, kế hoạch thực hành quy hoạch là ba năm hay năm năm, sau khoảng thời kì này mà Nhà nước không thực hành quy hoạch thì người dân được tiếp tục gia hạn. Dự kiến trong tuần này, UBND TP sẽ ký ban hành chính thức quyết định thay thế Quyết định 27 để làm cơ sở cho các quận, huyện thực hành hợp nhất.

Đối với những trường hợp mà hiện trạng đang là đất nông nghiệp trong quy hoạch cư dân xây đắp mới thì phải được chuyển mục tiêu sang đất ở thì mới được cấp phép xây đắp có thời hạn.

Người dân rất bức xúc

Đây là câu chuyện lâu nay người dân rất bức xúc và bản thân tôi cũng rất băn khoăn. Nếu quận, huyện cấp phép xây đắp cho các trường hợp đất ở khu cư dân xây đắp mới, đất ở hẩu lốn, đất ở cao tầng… thì e sợ văn bản của Sở Xây dựng đề xuất phải thực hành đúng Luật Xây dựng (không cấp phép nhất thời lẫn chính thức cho các trường hợp không ăn nhập quy hoạch làm đất ở) trong khi chờ quyết định mới thay thế Quyết định 27 của TP về cấp phép xây đắp. Còn giải quyết tách thửa cho các trường hợp này thì cũng lấn cấn.

Các sở ảnh hưởng phải hợp nhất cách hiểu và có chỉ dẫn cho các quận, huyện để cùng hợp nhất thực hành.

Ông Nguyễn Gia Thái Bình,Phó Chủ tịch UBND

quận Bình Tân, TP.HCM

Quận, huyện sốt ruột

Trước khi Quyết định 27/2014 về cấp phép xây đắp của TP.HCM hết hiệu lực, các quận, huyện vẫn giải quyết lợi quyền thường ngày cho người dân có nhà đất trong quy hoạch là đất hẩu lốn, cư dân xây đắp mới (cao tầng, thấp tầng). Tuy nhiên, tới đầu năm 2016, khi Sở Xây dựng có văn bản đề xuất các quận, huyện cấp phép đúng theo Luật Xây dựng thì các địa phương đều ngưng cho tách thửa, chuyển mục tiêu, cấp phép xây đắp.

Thủ tướng: Yêu cầu làm rõ bán “đất vàng” với “giá bèo” ở Thanh Hoá

Theo Việt Hoa – Cẩm Tú

Pháp luật TPHCM

Trả lời