Thủ tục hành chính “hành” doanh nghiệp bất động sản

An yên cuộc sống trong căn biệt thự The Green Star 2

Tại cuộc họp báo định kỳ Quý I/2017, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết, trong gần 115.000 lượt đánh giá công trình, Sở phát hiện có tới gần 3.000 trường hợp vi phạm hành chính về hoạt động xây đắp, chiếm đoạt tỷ trọng 2,52% trên tổng số lượt đánh giá.

Biết sai nhưng vẫn liều

Trong đó, xây đắp không phép “đội sổ” vi phạm với 1.395/2.096 trường hợp, chiếm đoạt tỷ trọng 59,3% (tăng 28 trường hợp, tỷ trọng tăng 2% so với cùng kỳ). Xây dựng sai phép có 956/2.096 trường hợp, chiếm đoạt tỷ trọng tới 40,7%. Các công trình tập kết cốt tử tại các địa bàn Bình Chánh, Thủ Đức, Hóc Môn, Quận 7 và Quận 12.

Còn tại Hà Nội, theo Sở Xây dựng Hà Nội, từ năm 2014 tới năm 2016, Hà Nội phát hiện hơn 3.000 công trình vi phạm thứ tự xây đắp. Đặc biệt có 18 dự án khu thức giấc thành vi phạm, trong đó, 6 dự án không phép, 10 dự án sai phép, quy hoạch, kiến tạo…

Các sai phạm của những công trình vi phạm cốt tử ảnh hưởng tới xây đắp vượt tầng, sai quy hoạch, sử dụng sai công năng đối với các phần quy mô dùng bình thường, sai nội dung giấy phép, tăng quy mô sàn, xây trên đất nông nghiệp…

Không khó có thể nhận ra là công trình trên phố Đào Duy Anh, công trình trên phố Đặng Dung, công trình cao tầng ven đại dương Tây, công trình 8B Lê Trực…

Thậm chí mới đây, hàng loạt dự án trên địa bàn Đà Nẵng bị vạch trần như công trình xây đắp khách sạn, căn hộ cao cấp Central Coast (Đà Nẵng) đã lên tới tầng 10 mà không có giấy phép xây đắp, Công ty CP Biển Tiên Sa với 40 căn vi la bất hợp pháp được xây trên bán đảo Sơn Trà…

Nguyên nhân xảy ra tình trạng trên được các chuyên gia ngành xây đắp chỉ rõ, trước tiên là do các cấp chính quyền thả lỏng quản lý, thứ hai là thủ tục hành chính cấp phép phức hợp, rườm rà khiến nhiều công ty sợ, bằng lòng làm sai luật pháp và bị phạt. Đây là duyên do sâu xa nhất.

Còn nhớ trong buổi tiếp xúc công ty với Bí thư thành ủy TP.HCM Đinh La Thăng diễn ra mới đây, ông Trương Anh Tuấn – Tổng Giám đốc Cty địa ốc Hoàng Quân cho biết, thủ tục hành chính phức hợp khiến chỉ riêng việc xin cấp phép xây đắp dự án của Cty ông ở quận 8 đã hy vọng 2 năm nay vẫn chưa xong.

Hay ông Nguyễn Thanh Sơn – thây mặt chủ đầu tư dự án Central Coast bị phát hiện xây không phép mới đây cho biết, dự án đã được Cục Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cấp chứng thực thẩm ưng chuẩn về phòng cháy và chữa cháy; giấy tờ kiến tạo xây đắp công trình được Cục Quản lý hoạt động xây đắp, Bộ Xây dựng có văn bản về việc thông tin kết quả giám định kiến tạo xây đắp công trình bên cạnh đó quá trình hoàn thành các thủ tục xin cấp phép bị kéo dài, trong khi sức ép tiến độ lại gấp rút nên chủ đầu tư xin phép vừa thi công vừa hoàn thành giấy má theo đề xuất.

“Là chủ đầu tư không ai muốn rơi vào cảnh huống này, hơn nữa quá trình trợ thời dừng thi công dự án đã gây thiệt hại lớn cho chủ đầu tư, không chỉ về vốn mà còn về uy tín và tiến độ bán hàng tại dự án” – ông Sơn cho biết.

Chế tài phải đủ sức răn đe

Trong bức “tâm thư” gửi tới Thủ tướng, một vị Tổng giám đốc công ty phản chiếu, thủ tục hành chính đang càng càng ngày càng giăng mắc, trói chặt các công ty bằng các sợi dây vô hình tưởng như chẳng thể nào nới ra được. Theo vị Tổng giám đốc, nếu thực hành đúng theo quy định luật pháp thì để có một giấy phép xây đắp không quá gian khổ, nhưng trên thực tiễn lại vô cùng phức hợp.

Trong bức thư gửi Thủ tướng, vị Tổng giám đốc này cho rằng, mặc dầu cơ nhạo báng “một cửa” được coi là bước tiến trong canh tân hành chính, tạo điều kiện cho người dân, nhưng trên thực tiễn, “một cửa” vẫn như “nhiều cửa” và khuynh hướng còn rối rắm hơn. Nói là một cửa, nhưng số gai góc mà công ty phải vượt qua vẫn gần bằng tất cả gai góc của “nhiều cửa” ngày trước cộng lại!

Còn theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và công ty trong thực hành thủ tục cấp Giấy phép xây đắp, Bộ yêu cầu bổ sung quy định những đối tượng được miễn cấp Giấy phép xây đắp như: công trình xây đắp thức giấc thành và nhà đất nếu đã có quy hoạch 1/5000, Bản vẽ cụ thể và kiến tạo kỹ thuật; công trình công cộng; viễn thông công cộng…

Đồng thời, Bộ cũng yêu cầu uỷ quyền cho các thức giấc, thức giấc thành cấp giấy phép các công trình khác biệt, công trình cấp bộ. Như vậy, Bộ Xây dựng không cấp phép bất kỳ công trình nào, mà phân cấp cho các bộ, ngành, địa phương.

Tuy nhiên, để ngăn chặn tình trạng xây đắp không phép, bất hợp pháp, ông Đỗ Viết Chiến – Nguyên Cục trưởng Cục Phát triển Đô thị, Bộ Xây dựng cho rằng bên cạnh việc đơn giản hóa các thủ tục cấp phép cho DN theo hướng tạo điều kiện tốt nhất cho DN tham dự đầu tư, cơ quan quản lý cần đẩy mạnh lực lượng thanh tra xây đắp, có chân rết tới tận phường, xã; đồng thời ứng dụng cơ nhạo báng đánh giá chéo địa bàn, xử lý nghiêm cán bộ để xảy ra vi phạm trong thứ tự xây đắp để làm gương.

“Điều quan yếu, cũng đã tới lúc các nhà làm luật cần đưa quy định về xây đắp sai phép, vượt tầng vào bộ luật hình sự để làm căn cứ để xử lý nghiêm các chủ đầu tư, nhạo báng tài xử phạt này phải có tính răn đe hơn việc chỉ xử lý hành chính” – ông Chiến khẳng định.

“Nên nhìn đa chiều với công ty BĐS”

Theo Linh Nhi

Diễn đàn công ty