TP HCM thiếu vốn đầu tư

Sáng 14-6, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) TP HCM kết hợp với Công ty Đầu tư Tài chính quốc gia TP (HFIC) đã công ty hội nghị tổng kết tình hình triển khai lôi cuốn vốn đầu tư sản xuất hạ tầng theo cách thức đối tác công tư (PPP) và định hướng thời đoạn 2017-2020.

Thiếu đất sạch tính sổ đầu tư

Ông Phạm Phú Quốc, Tổng Giám đốc HFIC, cho biết TP hiện có 23 dự án PPP đã ký hiệp đồng và hoàn tất với tổng mức đầu tư gần 71.200 tỉ đồng thuộc các lĩnh vực liên lạc, không gian theo các cách thức xây đắp – chuyển giao (BT), xây đắp – vận hành – chuyển giao (BOT), xây đắp – vận hành – chiếm hữu hữu (BOO). Bên cạnh đó, TP cũng có 130 dự án đang thực hành các thủ tục chuẩn bị đầu tư để triển khai theo cách thức PPP với tổng mức đầu tư dự định là 380.947 tỉ đồng.

Sắp tới, TP sẽ tiếp tục đưa ra 116 dự án kêu gọi đầu tư theo cách thức PPP với tổng mức đầu tư dự định là 136.741 tỉ đồng. “Từ thực tiễn triển khai, mô hình PPP khi được sử dụng hiệu quả sẽ mang lại rất nhiều lợi ích trong việc quản lý, khai phá công trình, cung cấp dịch vụ công chất lượng cao; đồng thời vẫn đảm bảo lợi ích, an sinh xã hội” – ông Quốc kiểm tra.

Dự án xây dựng cầu Sài Gòn 2 với tổng vốn đầu tư 1.827 tỉ đồng là một trong 23 dự án PPP mà TP HCM đã thực hiệnẢnh: Hoàng Triều

Dự án xây đắp cầu Sài Gòn 2 với tổng vốn đầu tư 1.827 tỉ đồng là một trong 23 dự án PPP mà TP HCM đã thực hànhẢnh: Hoàng Triều

Bên cạnh mặt hăng hái, bà Nguyễn Thị Thu Hoa, Phó Giám đốc Sở KH-ĐT, cũng chỉ ra nhiều gian truân trong kêu gọi đầu tư bằng cách thức PPP. Theo bà, hiện quỹ đất tính sổ không đủ dịch vụ cho các dự án BT. Đa số các khu đất dự định dùng để tính sổ cho nhà đầu tư BT chưa được bồi hoàn phóng thích mặt bằng.

Chủ tịch UBND quận 3 Võ Khắc Thái cho rằng thời kì hoàn tất thủ tục đầu tư dự án PPP còn kéo dài, phổ quát hơn 4 04 tuần, trong khi nhiều nhà đầu tư mong muốn giảm còn 1 04 tuần.

Đột phá để lôi cuốn PPP

Để tăng cường lôi cuốn đầu tư trong thời kì tới, bà Hoa kiến nghị TP tạo thêm nguồn đất sạch, chuẩn y nhà đầu tư được tính sổ dự án BT tại địa điểm hiện hữu chuẩn y các giá trị ngày càng tăng lợi ích từ việc điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc như chỉ tiêu dân số, mật độ xây đắp và tầng cao công trình, tạo điều kiện để nhà đầu tư xây đắp các công trình nhân thể ích phụ trợ khác dịch vụ kinh doanh thu hồi vốn.

Theo Phó cục trưởng Cục Quản lý đấu thầu (Bộ KH-ĐT) Vũ Quỳnh Lê, tổ chức này đang đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định 15 và Nghị định 30 năm 2015 của Chính phủ ảnh hưởng tới cách thức PPP. Dự kiến sẽ đề xuất tăng tỉ lệ vốn chủ chiếm hữu hữu, làm rõ định nghĩa tổng vốn đầu tư, ưu đãi tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với dự án PPP; bổ sung và làm rõ quy định thời kì trong tuyển lựa nhà đầu tư; cách thức tuyển lựa nhà đầu tư, chỉ định thầu cách thức BT đối với các dự án ưu tiên.

Bà Nguyễn Thị Minh Phương, thây mặt Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính), cho biết những vướng mắc ảnh hưởng tới phương án tài chính của dự án PPP đang được vụ này soạn thảo để dỡ gỡ như sườn lợi nhuận, quỹ đất tính sổ nhà đầu tư cách thức BT mà hiện vẫn chưa có quy định.

Phó Chủ tịch UBND TP Lê Văn Khoa khẳng định TP chuẩn bị tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham dự đầu tư theo PPP.

Theo Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong, tổng nhu cầu vốn đầu tư sản xuất của TP thời đoạn 2016-2020 ước khoảng 850.000 tỉ đồng nhưng kĩ năng ngân sách TP chỉ dịch vụ 20%. Chỉ tính riêng nhu cầu vốn cho các lĩnh vực liên lạc, không gian, chống ngập đã gần 500.000 tỉ đồng, chưa kể những dự án chỉnh trang, sản xuất tỉnh thành. TP sẽ có cơ chế giễu nhằm hút vốn theo PPP.

Chủ tịch UBND TP đề xuất Sở KH-ĐT xây đắp tiêu chí của từng loại dự án PPP làm cơ sở tuyển lựa và chuyển đổi phương thức đầu tư các dự án đầu tư công nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của nhà đầu tư – cơ quan quản lý – người dân. “Với những cách làm mới này, TP kì vọng sẽ tạo ra bước đột phá về lôi cuốn đầu tư theo cách thức PPP” – ông Phong nhấn mạnh.

Giải pháp thích hợp

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong nhìn nhận hơn 20 năm TP lôi cuốn đầu tư và hơn 2 năm thực hành nghị định mới của Chính phủ về cộng tác đầu tư PPP, mô hình này đã mang lại lợi ích rất lớn trong việc huy động nguồn vốn thư thả trong dân, tổ chức, thúc đẩy sản xuất kinh tế – xã hội. Đặc biệt, trong thời đoạn mới trước sức ép nợ công, nguồn chi cho đầu tư có hạn, PPP được xem là biện pháp tối ưu để giải quyết bài toán thiếu vốn về đầu tư hạ tầng và là một trong những động lực quan yếu góp phần sản xuất kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu. “Mặc dù số dự án đầu tư theo PPP không lớn, chỉ chiếm hữu khoảng 5% số dự án đầu tư công của TP, nhưng nguồn vốn rất lớn. PPP chính là một trong những biện pháp thích hợp với các địa phương có nhu cầu đầu tư lớn như TP HCM” – ông Phong đúc kết.

32 dự án với tổng vốn đầu tư hơn 6 tỷ USD chờ rót vào Thanh Hoá

Theo Phan Anh

Người cần lao