TP.HCM tìm giải pháp chặn đứng chuyển nhượng lãng phí đất công trong đầu tư bất động sản

An yên cuộc sống trong căn biệt thự The Green Star 2

Ngày 8/6 tại buổi giám sát của Ban kinh tế ngân sách, HĐND TP.HCM về việc sử dụng đất công trên địa bàn TP.HCM, nhiều ý kiến bức xúc trước việc đất công bị sử dụng sai mục tiêu, bị lấn choán, gây phung phá nghiêm trọng nguồn lực đất đai của đô thị trong bối cảnh các dự án BT thuyệt vọng vì không có quỹ đất đối ứng.

Theo Sở Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) TPHCM, hiện thời TP có 746 khu đất chưa có pháp lý sử dụng đất và đang giao các cơ quan quốc gia quản lý. Cụ thể, Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà TP quản lý 110 khu đất; các doanh nghiệp TNHH MTV phục vụ công ích quận, huyện quản lý 636 khu đất.

Nhằm nắm rõ thực trạng, mới đây, Phó Chủ tịch UBNDTP Lê Văn Khoa đã chỉ đạo Sở TN-MT kết thích hợp UBND quận, huyện, Ban chỉ đạo 09 (Sở Tài chính), các doanh nghiệp phục vụ công ích quận, huyện tiếp tục thực hành việc rà soát, xác định trong số các khu đất được giao trợ thời quản lý, giữ hộ, thì có bao nhiêu trường thích hợp khu đất đang sử dụng kinh doanh. Từ đó, Ban chỉ đạo 09 tư vấn trình UBND TP ủy quyền cho các doanh nghiệp ký giao kèo thuê đất ngắn hạn hàng năm với Sở TN-MT, chỉ dẫn lập thủ tục đăng ký quyền sử dụng đất, ký giao kèo thuê đất theo quy định.

Chẳng hạn, Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích quận 6 đang quản lý, giữ hộ 132 mặt bằng gồm nhà, đất thuộc choán hữu quốc gia, đang được cho các doanh nghiệp, cá nhân, công ty thuê để sử dụng sinh sản – kinh doanh, phòng trọ.

Theo ông Huỳnh Minh Hùng, Phó Chủ tịch UBND quận 6, hiện thời quận còn 40 mặt bằng do phường đang quản lý, đó là đất trống nằm phía trước nhà dân sau khi giải tỏa mở mang đường thì quy mô còn lại mức độ một số mét vuông, nhỏ lẻ. Quận đang đề xuất người dân kế bên mua luôn để thích hợp thửa, thích hợp khối nhưng có trường thích hợp không đồng ý, tự tiện sử dụng thành sân của căn nhà đó. Trường thích hợp người dân đồng ý mua, quận xin đô thị cho bán, thì tới nay vẫn chưa có quy trình…

Đại diện Ban Kinh tế Ngân sách đề xuất quận 6 rà soát, chỉnh đốn kịp thời việc cho thuê sai công năng, giữ bình ổn việc sử dụng trụ sở của các công ty hành chính sự nghiệp, không để lặp lại tình trạng hoán đổi gây gian nan trong quản lý; đồng thời mau chóng kiến nghị các vướng mắc lên TP.HCM để có phương án xử lý…

Ngoài ra, TP.HCM còn có 224 khu đất công do các công ty sử dụng đất khác đang quản lý sử dụng, cũng chưa có pháp lý sử dụng đất. Trong năm 2016, Sở TN-MT đã 3 lần phát công văn đề xuất UBND 24 quận, huyện thực hành công việc đánh giá, thông báo rà soát. Đến nay, cơ quan này nhận được thông báo của 21 quận, huyện, còn quận 1, huyện Bình Chánh và Cần Giờ chưa có thông báo chi tiết.

Tại cuộc họp nói trên, hàng loạt biện pháp được đưa ra nhằm hạn chế việc chảy máu đất công, đưa đất vào khai hoang nhằm tránh phung phá quỹ đất, trong đó đáng lưu ý nhất là việc TP.HCM mạnh tay thu hồi lại các quỹ đất công đang bị các công ty, nhất là các công ty (DN) của quốc gia sử dụng lãng phí. Thậm chí UBND TP.HCM còn đề xuất thanh tra việc thi hành luật pháp trong quản lý đất đai của UBND cấp huyện xã, sở ngành, nhất là trong việc sử dụng đất công; thu hồi các công sở sử dụng không đúng mục tiêu.

Đại diện Sở Tài chính TP.HCM, cho biết đối với các công ty đang thuê đất công, nếu sử dụng đúng mục tiêu thì cho tiếp tục sử dụng còn không sẽ thu hồi, thực hành xếp đặt theo Quyết định 09 hoặc giao cho Trung tâm phát hành quỹ đất quản lý.

Đối với các quỹ đất mà công ty quản lý “cắt” giao cho cán bộ công chức ở nay quốc gia thu hồi nhưng nhiều công ty cố tình không thực hành thì đô thị đề xuất chuyển giao nguyên trạng về để xử lý theo quy định của luật pháp.

Để tạo quỹ đất đối ứng cho các dự án BT, nếu mặt bằng nào sử dụng không hiệu quả như của Tổng doanh nghiệp Lương Thực, Tổng doanh nghiệp Thép… thuộc công ty Trung ương TP sẽ làm việc với các Bộ ngành để thu hồi giao lại cho TP quản lý. Đến nay Bộ Tài chính đồng ý ý kiến này.

Liên quan tới kiến nghị của Bộ Tài chính thanh tra 60 dự án BĐS, một chỉ đạo Sở Xây dựng TPHCM cho biết, việc thanh tra, đánh giá, kiểm toán là hoạt động thường ngày, được thực hành theo quy định của luật pháp. Khi có kết luận, nếu phát hiện sai phạm thì xử lý theo quy định, từ việc thu hồi, đình chỉ hoặc nộp bổ sung tài chính, kể cả xử lý các cá nhân, doanh nghiệp tác động…

Còn hiện thời, chưa có kết luận nào nói sai phạm mà đình chỉ dự án, điều đó không ăn nhập với Luật Thanh tra, không ăn nhập với nguyên lý đánh giá. Chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ không phải là ngừng dự án, mà chuyển văn bản của Bộ Tài chính qua Thanh tra Chính phủ, xem đây là nguồn thông báo để tham khảo, còn việc Thanh tra Chính phủ có đưa một hay nhiều dự án vào kế hoạch thanh tra của năm 2017 hay không là chuyện khác.

Nếu đưa vào kế hoạch thanh tra thì phải thực hành theo đúng Luật Thanh tra, thành lập đoàn thanh tra, triển khai thanh tra trong thời kì bao nhiêu ngày rồi mới có kết luận. Lúc đó, việc có đình chỉ dự án hay không là hậu thanh tra, chứ không phải ngay thời điểm này. Việc đề xuất đình chỉ dự án khi chưa có kết luận thanh tra của các cơ quan quốc gia có thẩm quyền là hấp tấp, sẽ thúc đẩy xấu tới dự án và hoạt động mua bán cũng như dư luận.

Nguyên Minh

Theo Trí thức trẻ